Integrasi Lewat Pengekangan?

0
18 views

Kedatangan tahun 2010, oleh Menteri Pendidikan Italia, Mariastella Gelmini, disambut dengan keputusan memberikan hadiah untuk mahasiswa asing dalam sistem persekolahan Italia. Satu set peraturan baru akan berlaku bersamaan dengan datangnya tahun ajaran, yang telah menyebabkan perdebatan yang luas di media, khususnya dengan perhatian yang diberikan kepada masalah-masalah seperti diskriminasi, rasisme, dan integrasi.

Peraturan baru itu menyatakan bahwa persentase mahasiswa asing di setiap kelas sekolah-sekolah Italia tidak boleh melebihi 30 persen dari total jumlah siswa kelas. Hal ini berlaku baik untuk sekolah dasar dan menengah. Kemudian, pelayanan yang disetujui pengecualian dapat dibuat untuk anak-anak yang lahir di Italia tapi tidak memiliki kewarganegaraan Italia.

gdb.rferl.orgAlasan di balik peraturan ini, sebagaimana diyakini Menteri Gelmini, adalah bahwa integrasi membutuhkan organisasi kelas sekolah yang layak, dan yang memiliki terlalu banyak murid-murid asing di satu kelas bisa menghasilkan semacam ghetto yang bisa menghambat proses belajar bahasa Italia.

Reaksi

Banyak yang berpendapat bahwa memisahkan siswa Italia dari orang-orang asing bertentangan dengan prinsip-prinsip kesetaraan, dan bahwa itu adalah kegagalan besar di masa modern seperti sekarang itu, masyarakat multikultural Italia. Sebaliknya, mereka yang menganjurkan perlunya mengatur imigrasi secara lebih kaku mengklaim bahwa hanya dengan cara ini mahasiswa asing akan dapat mempelajari bahasa dan berintegrasi dengan teman-teman sekelasnya yang asli Italia. Yang jelas adalah bahwa aturan baru ini dikenakan oleh menteri setelah daftar panjang usulan dan ide-ide yang dari waktu ke waktu telah menimbulkan perdebatan sengit.

Partai Liga Utara

Koalisi pemerintah adalah termasuk Partai Liga Utara yang anti-imigrasi, yang menyerukan agar imigrasi lebih dikontrol dan yang pada bulan Juli 2009 akhirnya mampu menjaring imigrasi ilegal.

Beberapa usulan tentang peraturan-peraturan di kantor-kantor dan sekolah-sekolah publik berasal dari Partai Liga Utara ini, salah satu yang paling diperbincangkan adalah yang telah menjadi gerakan (disetujui di Majelis Rendah pada Oktober 2008) tentang apa yang disebut sebagai kelas inklusi: Murid-murid non-Italia yang terdaftar di sebuah sekolah harus diperiksa melalui tes yang bertujuan untuk mengevaluasi pengetahuan mereka tentang bahasa, dan mereka yang tidak lulus ujian kemudian akan ditugaskan untuk mengikuti beberapa kelas khusus, yaitu kelas-kelas inklusi.

Bisakah Aturan ini Diterapkan?

Menurut seoarng ibu Italia dua anak, yang tidak bersedia disebutkan namanya, jawabannya adalah ya. Anak sulungnya sekarang di sekolah dasar, mengikuti kelas empat. Pendapatnya adalah bahwa “memiliki teman-teman sekelas yang tidak mengerti bahasa Italia adalah merupakan penghalang besar bagi semua murid-murid lainnya: Ini mempersulit proses pembelajaran seluruh kelas. Saya tidak ingin anak-anak saya memiliki kesempatan lebih sedikit karena kehadiran anak-anak imigran di kelas yang sama, dan saya tidak ingin mereka belajar Cina atau bahasa Arab atau apa pun: Membatasi jumlah murid asing bukanlah masalah menjadi rasis atau diskriminatif (melawan) seseorang, itu hanyalah sebuah masalah yang praktis harus diselesaikan dengan cara yang praktis.”

Isu yang sama sekali berbeda dimunculkan oleh L., ayah dari seorang gadis muda menghadiri kelas tiga SD, “Aturan ini memalukan. Saya tak bisa menerima langkah-langkah yang harus diambil dalam negara modern. Pertama-tama, itu diskriminasi, kedua, ini merupakan pemaksaan yang akan memaksa beberapa keluarga imigran untuk mengalihkan anak-anak mereka dari sekolah yang mereka telah pilih ke sekolah yang lain, yang mungkin kurang dekat atau kurang nyaman. Dan yang paling penting, jika tujuan kita adalah integrasi murid asing dan membuat mereka belajar bahasa Italia, kenapa tidak kita cukup hanya meningkatkan dana untuk proyek-proyek integrasi dan bahasa kuliah yang telah berlaku di setiap sekolah?” Selain itu ia menambahkan, “Putri saya akan mendapat manfaat dari memiliki teman-teman sekelas yang datang dari negara lain dan budaya: Aku yakin dia akan belajar jauh lebih banyak daripada yang sudah dilakukan.”

Reaksi Para Imigran

M., seorang Mesir ayah dengan dua anak (seorang anak perempuan di sekolah menengah dan seorang anak laki-laki di sekolah dasar), terheran-heran, “aku menetap di sini, di Milan, hampir 20 tahun yang lalu. Anak-anak benar saya kadang-kadang ketika saya membuat kesalahan dalam bahasa italian. Mereka sangat memahami dua bahasa, dan ini adalah kasus untuk sebagian besar anak-anak yang lahir di sini atau setelah tiba di sini ketika mereka masih sangat muda. Bagaimana sekarang batas harus ditetapkan? Ini secara universal diakui bahwa anak-anak belajar banyak hal-hal dengan sangat cepat, mereka menyerap segala sesuatu: Bahkan orang-orang yang tidak berbicara bahasa Italia dapat belajar dengan tinggal bersama anak-anak Italia lainnya hanya dalam beberapa bulan.”
Dia menyimpulkan berkata, “Saya minta maaf untuk mengatakan ini, tapi saya berpikir bahwa pemerintah ini membangkitkan masalah. Mereka sudah muak dengan imigran, jadi mereka memperkenalkan hukum yang membuat hidup kita lebih keras, dan itu tidak membantu integrasi sama sekali.”

Pembawa Integrasi

Terlepas dari masalah ideologi, apa yang tidak meyakinkan tentang hukum ini adalah bagaimana mereka akan menerapkannya.

Penjelasan pertama adalah bahwa kita tidak benar-benar bicara tentang sebuah “hukum” dengan kekuatan yang mengikat: aturan ini merupakan bagian dari surat edaran dari menteri yang ditujukan kepada kantor sekolah daerah. Hal ini entah bagaimana campur tangan yang sewenang-wenang dalam praktek biasanya organisasi otonom dan pembentukan kelas-kelas dalam masing-masing sekolah atau lembaga. Kriteria umum atau persyaratan untuk pembentukan kelas-kelas adalah hak prerogatif masing-masing dewan gubernur sekolah.

Poin lain adalah bahwa beberapa kasus tidak dapat dipercaya untuk menerapkan pembatasan. Apa yang akan terjadi, hanya untuk membuat sebuah kasus, di kota yang hanya memiliki satu sekolah, dengan hanya satu kelas untuk setiap kelas, dan dengan 60 persen mahasiswa asing?

Selain itu, 30 persen adalah batas yang sewenang-wenang yang tidak masuk akal: mengapa tidak 30 persen dan 25 persen atau 35 persen? Apa alasan di balik batas ini?

Dan, sekali lagi, suatu pengecualian akan dibuat bagi mereka yang lahir di Italia. Ini jelas menyesatkan: Dalam beberapa kasus, anak-anak lahir di sini (yang disebut imigran generasi kedua) dapat tidak benar-benar terpadu, mereka mungkin tidak pernah berbahasa Italia di rumah, sementara anak-anak yang lahir di luar negeri, tetapi dibesarkan di sini bisa belajar bahasa Italia dengan sangat cepat, mengintegrasikan mudah, dan tidak terlalu bermasalah. Perbedaan tidak dapat ditetapkan secara sewenang-wenang dengan menerapkan batas acak dan dengan membentuk secara dangkal siapa yang dapat mengintegrasikan dengan mudah dan siapa yang mungkin memerlukan lebih banyak dukungan.

Namun masalah sebenarnya dari batasan ini terletak pada maksud di balik mereka. Memang, jika surat edaran ini muncul setelah sebuah proses yang sistematis yang dilakukan melalui inovasi dan pelaksanaan proyek integrasi, pembagian dana untuk melawan risiko yang disebut ghetto, dan kerjasama dengan budaya imigran mediator dan perwakilan, maka dapat dikatakan bahwa ini adalah usaha untuk menyesuaikan distribusi murid, untuk keuntungan baik Italia dan orang asing – mungkin tidak efisien, tapi setidaknya tanda itikad baik.

Sayangnya, kebenaran, berbicara terus terang, bahwa meskipun Italia menjadi tujuan ratusan ribu imigran (imigran hukum sekarang empat juta, mewakili 6,7 persen dari keseluruhan populasi), tidak ada upaya masuk akal yang telah dilakukan dalam rangka untuk melaksanakan kebijakan imigrasi dan integrasi modern, yang berpandangan jauh ke depan, setidaknya yang berkaitan dengan sektor pendidikan.

Oleh karena itu, proposal seperti ini, berasal dari sebuah partai anti-imigrasi pada saat Italia lebih dan lebih sayap kanan pemilih, tidak dapat dipercaya melibatkan niat baik.

28 Januari 2010

Penulis:

Randa Ghazy lahir di Saronno, Italia, pada 14 Agustus 1986. Novel pertamanya, Dreaming of Palestina, diterbitkan ketika ia baru 15 tahun. Buku ini diterjemahkan ke dalam 25 bahasa, termasuk bahasa Arab. Novel keduanya ini diterbitkan dua tahun kemudian, dan menangani isu-isu antarbudaya. Pada tahun 2007, ia menerbitkan novel ketiga tentang kehidupan imigran Muslim di Milan. Dia lulus dari University of Milan setahun yang lalu, dan sekarang dia menghadiri program-program studi pascasarjana dalam bidang Ekonomi dan Politik di universitas yang sama.

Sumber: http://www.islamonline.net/servlet/Satellite?c=Article_C&cid=1264249827599&pagename=Zone-English-Euro_Muslims%2FEMELayout, diakses pada 4 Februari 2010

BAGI
Artikel SebelumnyaAkibat Ambisi Dunia
Artikel BerikutnyaSpiritualitas Internet